“在美国和欧盟都在与外国竞争对手中国争夺技术霸权之际，所有著名的知识产权专家都表示严重担心，拟议的SEP框架对技术竞争弊大于利。”
4月27日，欧盟内部提出了两项法律措施，承诺将极大地影响欧洲标准化和人工智能技术的技术商业化状态。尽管欧盟的政治领导人坚持认为，这两项提案都解决了消费者安全和竞争问题，但多位评论员指出，这些问题可能会减缓技术商业化的速度，损害整个欧洲大陆的欧洲人。
欧盟委员会在受到批评后终于公布了SEP监管框架
自法规草案首次被泄露给媒体以来，经过数周的期待，欧盟委员会终于推出了围绕标准必要专利（SEP）的新监管框架提案。该框架将把大量的监管权力移交给欧盟知识产权局（EUIPO），以干预SEPs所涵盖的电信和其他标准化技术的商业许可纠纷。这些职责将由欧盟知识产权局新成立的 “能力中心 “承担，该中心负责维护一个SEPs登记册，对在欧盟知识产权局注册的SEPs专利进行所谓的 “本质检查”，并管理由该机构决定的公平、合理和非歧视性（FRAND）使用费率，以取代诉讼。
“根据欧盟委员会宣布新的SEP监管框架的新闻稿，”目前的系统缺乏透明度、可预测性，以及冗长的纠纷和诉讼。一些知识产权行业成员对拟议的规则作出了积极的回应，指出欧盟知识产权局根据该规则进行的FRAND裁定程序将遵循调解式程序，允许有限的证据和一些专家证词。此外，该规则还将允许受欧盟知识产权局确定整个标准化技术的FRAND费率影响的任何SEP的所有者向欧盟知识产权局提交综合使用费建议和其他信息。
然而，一些著名的知识产权专家表示严重关切，在美国和欧盟都在与外国对手中国争夺技术优势的时候，拟议的SEP框架将对技术竞争弊大于利。一篇由GMU安东尼斯卡利亚法学院教授Adam Mossoff撰写的IPWatchdog社论指出，欧盟的主要商标注册机构–欧盟知识产权局缺乏必要的专利法专业知识来确定一项声称的技术是否对一个标准至关重要。IPWatchdog首席执行官兼总裁Gene Quinn对欧盟在SEP问题上的两面派做法提出了更尖锐的批评：
“当欧盟委员会将就多行业接管的智慧进行辩论，这将使FRAND（即公平、合理和非歧视性）许可承诺变得毫无意义，而支持专制法令时，欧盟继续在世界贸易组织对中国的不公平贸易行为案件中推进……因为欧洲科技公司被剥夺了’行使和执行赋予其技术优势的权利的可能性……’欧盟委员会在想什么呢，如果有的话？不，中国，你必须停止你正在做的事情，因为我们想完全和完全控制SEPs，特别是作为一个结果，所有的标准制定和相关的技术创新更广泛？这种程度的虚伪甚至对政府官僚来说都是特别的”。
除了关于SEP许可的新监管框架，欧盟委员会的规则草案还为建立专利强制许可工具奠定了基础，以应对欧盟正式宣布的半导体供应短缺或COVID-19反应等领域的危机。这些规则还将建立一个统一的补充保护证书（SPC），以协调各国关于人用或兽用药品的专利期延长的规则。
《人工智能法》中关于版权透明的规定可能引发侵权诉讼
在SEP框架正式公布的同一天，欧洲议会成员还投票推进了《人工智能法》，这是一项具有里程碑意义的立法提案，将建立严格的法规，禁止科技公司实施人工智能平台的各种做法。在《人工智能法》的主要条款中，包括围绕用于自动驾驶和医疗设备等高风险应用的人工智能系统的严格测试和文件规则，以及围绕自然语言处理平台等一般人工智能系统的新法规。
根据新闻报道，《人工智能法》中与生成性人工智能模型有关的条款在欧洲议会投票推进立法的前几天经历了修改。这包括与用于训练生成系统（如ChatGPT或其他平台）的受版权保护的内容有关的语言，这些内容可能在经过受版权保护的文学、艺术或音乐的数字文件训练后生成媒体。虽然禁止使用受版权保护的材料来训练这种人工智能系统的努力并不成功，但《人工智能法》确实要求这种平台的运营商披露用于人工智能系统训练的受版权保护的材料。
虽然人工智能的发明权和作者权问题一直是知识产权界的一个重要争论点，但关于使用受版权保护的材料来训练人工智能系统是否构成侵权，或者这类活动是否可以在传统的合理使用理论下得到保障的问题也日益突出。虽然像ChatGPT运营商OpenAI这样的科技公司对其训练数据保密，但《人工智能法》中的新规定可能会使这些公司面临越来越多的由Getty Images等版权内容所有者提起的侵权诉讼。
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