国家知识产权局第三九一号
为全面贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，深化落实“放管服”改革决策部署，积极回应经济科技快速发展对审查规则的诉求，提高专利审查质量和审查效率，国家知识产权局决定对《专利审查指南》作出修改，现予发布，自2021年1月15日起施行。
特此公告。
国家知识产权局
2020年12月11日
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总 目 录
第一部分 初 步 审 查………………………………………………………………………………………….- 7 –
第一章 发明专利申请的初步审查………………………………………………………………………- 14 –
第二章 实用新型专利申请的初步审查……………………………………………………………….- 38 –
第三章 外观设计专利申请的初步审查……………………………………………………………….- 50 –
第四章 专利分类……………………………………………………………………………………………….- 66 –
第二部分 实 质 审 查………………………………………………………………………………………- 74 –
第一章 不授予专利权的申请……………………………………………………………………………..- 84 –
第二章 说明书和权利要求书……………………………………………………………………………..- 91 –
第三章 新颖性…………………………………………………………………………………………………- 105 –
第四章 创造性………………………………………………………………………………………………… – 116 –
第五章 实用性…………………………………………………………………………………………………- 125 –
第六章 单一性和分案申请……………………………………………………………………………….- 127 –
第七章 检 索…………………………………………………………………………………………………- 136 –
第八章 实质审查程序………………………………………………………………………………………- 146 –
第九章 关于涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干规定 ………………………….- 170 –
第十章 关于化学领域发明专利申请审查的若干规定 ………………………………………..- 190 –
第三部分 进入国家阶段的国际申请的审查 ………………………………………………………..- 213 –
第一章 进入国家阶段的国际申请的初步审查和事务处理 …………………………………- 217 –
第二章 进入国家阶段的国际申请的实质审查 …………………………………………………..- 235 –
第四部分 复审与无效请求的审查………………………………………………………………………- 241 –
第一章 总 则…………………………………………………………………………………………………- 247 –
第二章 复审请求的审查…………………………………………………………………………………..- 252 –
第三章 无效宣告请求的审查……………………………………………………………………………- 257 –
第四章 复审和无效宣告程序中有关口头审理的规定 ………………………………………..- 266 –
第五章 无效宣告程序中外观设计专利的审查 …………………………………………………..- 271 –
第六章 无效宣告程序中实用新型专利审查的若干规定 …………………………………….- 280 –
第七章 无效宣告程序中对于同样的发明创造的处理 ………………………………………..- 281 –
第八章 无效宣告程序中有关证据问题的规定 …………………………………………………..- 283 –
第五部分 专利申请及事务处理………………………………………………………………………….- 287 –
第一章 专利申请文件及手续……………………………………………………………………………- 295 –
第二章 专利费用……………………………………………………………………………………………..- 298 –
第三章 受 理…………………………………………………………………………………………………- 302 –
第四章 专利申请文档………………………………………………………………………………………- 306 –
第五章 保密申请与向外国申请专利的保密审查 ……………………………………………….- 308 –
第六章 通知和决定………………………………………………………………………………………….- 312 –
第七章 期限、权利的恢复、中止、审查的顺序 ……………………………………………….- 315 –
第八章 专利公报和单行本的编辑…………………………………………………………………….- 323 –
第九章 专利权的授予和终止……………………………………………………………………………- 330 –
第十章 专利权评价报告…………………………………………………………………………………..- 334 –
第十一章 关于电子申请的若干规定…………………………………………………………………- 340 –
其 他……………………………………………………………………………………………………………- 344 –
索 引……………………………………………………………………………………………………………….- 345 –
修订说明……………………………………………………………………………………………………………- 362 –
附 录……………………………………………………………………………………………………………- 365 –
中华人民共和国专利法(2020 年修正)………………………………………………………………….- 366 –
施行修改后的专利法的过渡办法………………………………………………………………………..- 376 –
中华人民共和国专利法实施细则………………………………………………………………………..- 377 –
施行修改后的专利法实施细则的过渡办法………………………………………………………….- 393 –
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