2020年10月6日，美国专利商标局（USPTO）发布题为“人工智能和知识产权政策公众观点”的报告。该报告全面审视了利益相关者对人工智能（AI）在知识产权领域的影响，包括专利、商标、著作权和商业秘密政策，以及数据库保护的问题。
USPTO的一个关键智能是保持美国在创新方面，尤其是在新兴技术（包括AI）方面保持领先地位。为了实现这一目标，USPTO一直与创新界和人工智能专家积极合作，以促进与人工智能技术相关知识产权的理解和可靠性。为此，USPTO于2019年8月和10月先后发布了关于人工智能发明专利的意见征求书，寻求利益相关者对各种专利政策问题的反馈，例如人工智能对发明人和所有权、资格、公开以及本领域普通技术水平的影响。
USPTO组成的专家小组审查了公众意见并生成报告。报告归纳总结的公众评论涉及主题如下。
1. 一般主题
（1）许多评论都提到人工智能没有一个公认的定义。由于这一术语的定义范围很广，不少评论建议谨慎对待与人工智能有关的具体知识产权政策制定。
（2）大多数公众评论者虽然没有提供人工智能的定义，但他们一致认为，目前的技术水平仅限于“狭义”人工智能。狭义人工智能系统是指在定义明确的领域（如图像识别、翻译等）执行单个任务的系统。大多数人认为人工广义智能（artificial general intelligence）的概念，即类似于或超越人类拥有的智能，只是一种可能在遥远的将来出现的理论上的可能性。
（3）基于大多数人认同人工广义智能尚未到来的观点，多数评论表明，如果没有人工干预，当前的人工智能既不能发明也不能创作。评论认为，人类仍然是人工智能运作不可或缺的一部分，这是基于人工智能技术的当前状态来评估知识产权法律是否需要修改的重要考虑因素。
（4）在所有知识产权话题中，大多数公众评论者普遍认为，现有的美国知识产权法已正确校准以应对AI的发展。但是，对于任何新的知识产权类别是否都有利于确保更强大的知识产权系统，评论者似乎意见不一。
2. 专利主题（1）大多数评论者认为，人工智能可被视为计算机实现发明的最佳子集。因此，多数人认为USPTO当前的指南，特别是有关专利主题资格和计算机实现发明的公开，有能力应对人工智能的发展。但是，一些评论者强调，按照美国法典第35卷第112（a）条的要求，可能很难实现某些人工智能发明（即教会公众制造和使用），并提出了该主题供USPTO进一步探索。（2）大多数公众评论者都认为，人工智能的普及将影响美国专利商标局和法院如何评估“本领域普通技术人员”的法律假设标准，该标准对于确定是否应授予专利权至关重要。（3）尽管多数人未就人工智能对现有技术的影响（即专利申请提交时的已知知识）达成共识，但许多问题已提交给USPTO进行进一步审议，包括人工智能可能会导致现有技术的扩散、达到前所未有的数量，以及在数量增加的情况下难以找到相关的现有技术。
3. 其他知识产权主题（1）虽然大多数评论者指出，目前的知识产权法在著作权、商标、商业秘密和数据领域得到正确校准，但许多人认为，现有的商法原则可能在人工智能的发展后，充分弥补知识产权法留下的任何空白（例如合同法）。（2）特别是在商标方面，大多数评论者都认为人工智能将提高商标申请审查的效率，甚至在专利审查方面也普遍存在这种观点。（3）许多评论表示，根据美国法典第17卷第106（1）条，使用受著作权保护的材料来“培训”人工智能可能会侵犯著作权所有者的复制权，并且这种使用存在非侵权合理使用的争议。（4）大多数评论者表示，现有的合理使用法不需要修改，因为合理使用是一种灵活的原则，能够适应人工智能背景下著作权权作品的使用。（5）关于商业秘密和数据问题的话题引起了广泛的评论，涉及偏见、透明度、隐私等问题，还探讨了人工智能的进步是否需要专门的数据权利知识产权系统。
邓文鼎 编译，许 轶 校译
原文标题：USPTO releases report on artificial intelligence and intellectual property policy检索日期：2020年10月9日
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